津人社局發(fā)【2013】83號(hào)
各區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障局，各委、辦、局（集團(tuán)總公司）人力資源和社會(huì)保障部門，有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范用人單位辦理退工轉(zhuǎn)檔及失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、關(guān)于退工辦理
（一）有下列情形之一，用人單位依法與勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)辦理退工手續(xù)：
1.用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的；
2.勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的；
3.勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；
4.勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；
5.勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；
6.勞動(dòng)者被追究刑事責(zé)任或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；
7.勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；
8.勞動(dòng)者不勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；
9.勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；
10.用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；
11.勞動(dòng)合同期滿的；
12.用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；
13.用人單位決定提前解散，或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷的。
（二）有下列情形之一，勞動(dòng)者依法與用人單位解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)辦理退工手續(xù)：
1.勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位或在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位的；
2.用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；
3.用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；
4.用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
5.用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的。
（三）勞動(dòng)合同終止或解除30日內(nèi)，用人單位持下列材料到坐落的區(qū)、縣就業(yè)管理部門辦理退工備案手續(xù)：
1.《解除終止勞動(dòng)合同退工和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員分區(qū)花名冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱：《分區(qū)花名冊(cè)》）；
2.《就業(yè)失業(yè)登記證》；
3.《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》；
4.勞動(dòng)合同書；
5.《終止或解除勞動(dòng)合同通知書》、《終止或解除勞動(dòng)合同情況說明書》及相關(guān)證據(jù)材料（勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同或用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，可不予提供）；
6.用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，提供解除勞動(dòng)合同協(xié)議書；
7.醫(yī)療期滿解除勞動(dòng)合同的，提供勞動(dòng)者醫(yī)療期休假記錄、用人單位為其另行安排工作的事實(shí)記錄；
8.勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，提供勞動(dòng)者辭職申請(qǐng)書；
9.勞務(wù)派遣組織與派遣人員終止或解除勞動(dòng)合同的，提供《派遣單位辦理退工情況表》、派遣協(xié)議；
10. 因用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件、未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬、未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及規(guī)章制度違法法律、法規(guī)規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益等原因，勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同，造成退工超過規(guī)定時(shí)限的，用人單位需提供相關(guān)證明材料。
區(qū)、縣就業(yè)管理部門對(duì)申報(bào)材料審核無誤后，在《分區(qū)花名冊(cè)》上蓋章，將相關(guān)信息錄入天津市勞動(dòng)就業(yè)管理信息系統(tǒng)，并在《就業(yè)失業(yè)登記證》上打印退工備案信息。
二、關(guān)于批量退工
（一）勞動(dòng)合同終止或解除超過一定數(shù)量的，用人單位應(yīng)提前30日向區(qū)、縣人力社保部門進(jìn)行退工報(bào)告（其中勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，可在解除勞動(dòng)合同后30日內(nèi)備案）。
（二）因解除勞動(dòng)合同，用人單位一個(gè)月內(nèi)累計(jì)退工超過20人或超過在冊(cè)職工人數(shù)10%的，應(yīng)向用人單位坐落地區(qū)、縣人力社保部門進(jìn)行報(bào)告；超過50人的，經(jīng)區(qū)、縣人力社保部門審核同意后，向市人力社保部門報(bào)告；超過200人的，區(qū)、縣人力社保部門提出意見后，向區(qū)、縣政府和市人力社保部門報(bào)告，市人力社保部門接報(bào)后向市政府報(bào)告。
用人單位兩個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同辦理退工超過100人的，應(yīng)向坐落區(qū)、縣人力社保部門報(bào)告，區(qū)、縣人力社保部門向市人力社保部門報(bào)告。
（三）用人單位退工報(bào)告，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
1.《用人單位與勞動(dòng)者終止解除勞動(dòng)合同退工報(bào)告表》。
2.職代會(huì)決議和職工分流安置方案。
批量解除的，還應(yīng)提交上級(jí)主管部門批件，破產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)提交人民法院出具的法律文書。
（四）按照上述程序進(jìn)行退工報(bào)告后進(jìn)入退工程序的，持《用人單位與勞動(dòng)者終止解除勞動(dòng)合同退工報(bào)告表》等材料到坐落地區(qū)縣就業(yè)管理部門辦理退工手續(xù)。
三、關(guān)于檔案轉(zhuǎn)移接收
（一）用人單位辦理退工手續(xù)后，辦理退工人員檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。坐落地區(qū)、縣就業(yè)管理部門負(fù)責(zé)接收本區(qū)、縣戶籍失業(yè)人員檔案和社會(huì)保險(xiǎn)中止憑證。同時(shí)，為外區(qū)、縣失業(yè)人員開具《轉(zhuǎn)檔通知書》。用人單位持《轉(zhuǎn)檔通知書》、《分區(qū)花名冊(cè)》于15日內(nèi)將失業(yè)人員檔案和社會(huì)保險(xiǎn)中止憑證退至其戶籍地區(qū)、縣就業(yè)管理部門。
（二）區(qū)、縣人力社保部門接收檔案后，應(yīng)將《就業(yè)失業(yè)登記證》、《失業(yè)登記通知單》交由用人單位送達(dá)相關(guān)失業(yè)人員。
（三）不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，用人單位也可將相關(guān)失業(yè)人員檔案轉(zhuǎn)至公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本通知規(guī)定為其辦理退工備案手續(xù)。
（四）檔案轉(zhuǎn)接手續(xù)應(yīng)當(dāng)由用人單位或單位委托的檔案代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理，不得由失業(yè)人員本人或其家屬代辦。
（五）本市農(nóng)村戶籍和外省市戶籍人員，不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，可直接在居住地或戶籍地進(jìn)行失業(yè)登記及享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
（六）轉(zhuǎn)移檔案需提供的材料：
1.勞動(dòng)者本人簽字的《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。
2.工齡審定表（內(nèi)容有涂改的，需有本人簽字證明及區(qū)縣人力社保部門蓋章確認(rèn)）。
四、關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)資格確認(rèn)和享受期限核定
用人單位辦理退工備案后，到參保區(qū)、縣失業(yè)保險(xiǎn)管理部門為退工人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申報(bào)手續(xù)，填寫《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)資格審核表》。其中2005年10月1日統(tǒng)一征繳前已參加失業(yè)保險(xiǎn)的，到原參保地區(qū)、縣申報(bào)。
申報(bào)時(shí)應(yīng)提供以下資料：
1.《分區(qū)花名冊(cè)》；
2.單位失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明及退工人員《天津市失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況單》。
區(qū)、縣失業(yè)保險(xiǎn)管理部門依據(jù)用人單位及個(gè)人繳費(fèi)情況、失業(yè)原因等，在３個(gè)工作日內(nèi)向用人單位出具失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)資格審核意見、《失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限核定表》和《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)通知》,并將相關(guān)信息錄入天津市勞動(dòng)就業(yè)管理信息系統(tǒng)。
用人單位將《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)資格審核表》、《分區(qū)花名冊(cè)》和《失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取期限核定表》送失業(yè)人員戶籍地區(qū)、縣失業(yè)保險(xiǎn)管理部門，同時(shí)將《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)通知》和《就業(yè)失業(yè)登記證》轉(zhuǎn)交失業(yè)人員本人作為失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)憑證。其中，對(duì)于按照3%繳費(fèi)比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的非本市戶籍人員，可在常住地辦理失業(yè)登記和申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)。
五、其他事項(xiàng)
（一）勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議依法處理期間，用人單位不得辦理退工退檔手續(xù)。涉及勞動(dòng)者切身利益，經(jīng)勞動(dòng)者本人提出申請(qǐng)的，可辦理退工手續(xù)。
（二）勞動(dòng)者與原用人單位終止、解除勞動(dòng)合同，與新的用人單位簽訂勞動(dòng)合同，可不做退工，由新的用人單位憑終止或解除勞動(dòng)合同相關(guān)證明直接為其辦理就業(yè)登記手續(xù)。
（三）外地戶籍失業(yè)人員在本市居住的，應(yīng)當(dāng)提供公安機(jī)關(guān)出具的居住證明或本人簽字確認(rèn)。
（四）各區(qū)、縣要認(rèn)真落實(shí)通知要求，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行用人單位坐落地區(qū)、縣首辦負(fù)責(zé)制，其他區(qū)縣不得重復(fù)審核，不得隨意增加退工材料和經(jīng)辦程序，不得收取用人單位和失業(yè)人員費(fèi)用。此項(xiàng)工作已納入就業(yè)工作考核體系，各區(qū)、縣人力社保部門執(zhí)行本通知情況將按季向區(qū)縣人民政府通報(bào)。
本通知自2013年11月1日起執(zhí)行，2018年10月31日廢止。
附件：1.解除終止勞動(dòng)合同退工和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員分區(qū)花名冊(cè)
2.終止或解除勞動(dòng)合同情況說明書
3.派遣單位辦理退工情況表
4.用人單位與職工終止解除勞動(dòng)合同退工報(bào)告
5.轉(zhuǎn)檔通知書
6.失業(yè)登記通知單
7.失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)資格審核表
8.失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限核定表
9.失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)通知
2013年11月25日
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